晨光唤醒街巷，12345市民服务热线的铃声响起；社区工作者叩开群众家门，于家常对话中化解纠纷；志愿者走街串巷，以点滴善举传递温情；夜色铺满城乡，骑手驿站的灯光仍柔和明亮。

社会工作，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。2025年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话掷地有声——

“社会工作一定要加强。”

近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，社会工作体制机制不断健全，各级党委社会工作部门组建到位、全面履职，党建引领基层治理协调机制、新兴领域党建工作协调机制等机制建立健全；新修改的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法施行；加强社区工作者队伍建设，健全新时代志愿服务体系，加强快递员、网约配送员服务管理，落实全面从严治党要求加强全国性行业协会商会监督工作等方面的制度出台……社会工作政策法规体系不断健全，党的政治优势、组织优势不断转化为社会治理效能，我们坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，社会既生机勃勃又井然有序。

党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强

习近平总书记强调：“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。

近年来，新经济组织、新社会组织大量涌现，特别是以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，新就业形态劳动者约8400万人。

让新就业群体找到“家”的温暖，感受到党组织的关怀，是党委社会工作部门近年来工作重点之一。

清晨，55岁的外卖骑手闫海营把餐箱擦得干干净净。他点开手机上的骑手应用程序，上海市杨浦区五角场街道附近的骑手驿站信息跳了出来，热水供应、临时休憩等点位标注得清清楚楚。送餐路上就能找到歇脚的地方，让他感到踏实与温暖。

2023年，闫海营从河南老家来到上海。刚开始，他只能“一单一单跑、一条路一条路记”。后来，他很快感受到这座城市的温度：友好社区、楼宇里留出歇脚点，楼栋路线图贴在显眼处；驿站里，微波炉、医药箱、充电设备一应俱全。闫海营说：“之前担心孩子放学后没人照看。有的街道开设‘袋鼠宝贝之家’，帮助托管。有人帮忙，我心里更踏实了。”

温暖与尊重，化作融入感，也坚定了闫海营向党组织靠拢的决心。外卖送达时，他总是会说一句“祝您用餐愉快”，看到楼道垃圾总会顺带捎下楼，遇到独居老人还会多问问需求。杨浦区五角场街道环岛商圈街区党支部在走访新就业群体时，关注到这位热心的骑手。2025年11月，闫海营光荣地成为中共预备党员。入党宣誓那天，他心里笃定：“得对得起这个身份。”

如今，全国各地像闫海营这样的新就业形态劳动者，越来越多地感受到温暖、找到组织，成为城市治理的“新力量”。

党委社会工作部门与有关部门一起，深入研究新兴领域党建“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里。从提供歇脚、饮水、充电的日常便利，到权益保障、职业培训的贴心帮扶，一项项务实举措让更多新就业形态劳动者感受到党的温暖，越来越多人主动向党组织靠拢。

哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。

走进北汽福田山东诸城厂区全自动化总装车间，机器轰鸣，党小组会就开在工位旁：哪些工序还有浪费？哪条线能再快一点？一线党员骨干把“金点子”写在白板上，当天讨论、当周试行。

企业发展的难题，有时不在车间，而在资金、市场、研发。山东省诸城市委社会工作部探索“党建+服务”联动机制，统筹协调相关部门、银行、企业。融资对接会上，政策讲清楚、流程理顺畅；知识产权质押贷款，把“无形资产”变成“真金白银”。实践证明，党建强、发展强，将党建融入企业生产经营管理，正是加强新经济组织党建的实招。

从街头巷尾到工厂车间，从线上平台到产业链条，组织体系的脉络不断延伸，党组织的温暖持续传递。通过“两个覆盖”，通过寓教育管理于服务之中，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。

近年来，各地党委社会工作部门扎实推动行业协会商会党的工作和改革发展，协调推动相关行业管理部门发挥职能优势，落实“管行业也要管党建”要求，推进全面从严治党向行业协会商会纵深发展，推动党建引领行业自律，整治行风突出问题和换届乱象，加强负责人日常管理监督，稳妥推进结构布局调整优化，更好发挥行业协会商会服务行业、服务社会、服务群众的作用。

让广大群众真切感受到党组织就在身边，温暖就在眼前

基层强则国家强，基层安则天下安。

习近平总书记深刻指出，“抓好党建引领基层治理和基层政权建设”“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点”。

曾经，天津市和平区新兴街道卫津路社区乐昌里小区，居民下班回家常为停车问题犯难——车位靠“抢”，常引发邻里争执。有人情急之下堵塞车道，有人将车硬停在绿化带上，不少居民经过时只得无奈绕行。

如何破解“老大难”？社区党委主动作为，白天走访听需求，晚上打着手电仔细观察：何时车辆最密集？哪些属于长期占位？哪段路最容易拥堵？他们将调研结果绘成一张简易示意图，张贴在公告栏。大家一看就明白：问题根源在于空间不足、规则不明。

城管、住建、交管等部门与居民代表一同现场踏勘、共同商议：哪些边角可优化利用，哪条路可改为单行，充电桩安装在何处更合理……最终，停车难题逐步化解。

基层是党的执政之基、力量之源。如今，各地区各部门树立大抓基层的鲜明导向，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，深化推动党建引领接诉即办工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

与此同时，各地党委社会工作部门和有关部门一道，积极推动落实好乡镇（街道）履行职责事项清单，推进健全完善村（社区）工作事项准入制度，规范挂牌和证明事项……整治形式主义为基层减负持续推进，基层治理“小马拉大车”问题持续得到破解，基层治理效能持续提升，党群干群关系更加密切，党心民心更加凝聚。

在云南省文山市德厚镇，村寨赶集日十分热闹，一处“摊位”格外显眼：借助几张桌子、一沓宣传单，镇村干部把应急避险、交通安全、惠民政策等一一讲给过往群众听。大家有什么疑问，当场就能得到解答。遇到听力欠佳的老人，年轻党员便放慢语速，耐心解释。

“现在下村的时间明显多了。”德厚镇一名干部的感慨，正是基层减负成效的生动注脚。近年来，文山市先把权责理清，让基层知道该干什么、配合什么、哪些该由上级部门收回；再把“文山会海”“滥挂牌”“多头考核”这些缠手缠脚的事一件件理顺。

如今，清单更清晰、会议更精简、挂牌更规范，基层干部轻装上阵，有更多时间和精力走向田间地头。广大群众真切感受到，诉求有人听、事情有人办、难题有人解，党组织就在身边，温暖就在眼前。

形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体

社会工作，很大程度上是做群众工作。更好地凝聚服务群众，既是党员干部的职责所在，也是开展工作的基本方法。

习近平总书记指出：“抓好凝聚服务群众工作”“要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题”。

“我家小狗乖，不用牵绳”“孩子看见狗就怕”……在河北省阜城县光明社区，居民曾因文明养宠吵得不可开交，就连保洁员也皱眉，“卫生难打理”。

社区党委没急着下通知，先把桌子摆出来。议事桌上不讲空话，先讲感受——怕什么、烦什么、难在哪儿；再讲规则——遛狗怎么避开人流，电梯里怎么文明乘梯，粪便如何处理；最后讲责任——违规谁提醒、谁劝导、谁监督。几轮讨论下来，居民共同拟定《社区文明养宠公约》，几名热心居民自发成立志愿监督队。

坚持共建共治共享，众人的事情由众人商量。如今，类似“小院议事厅”的协商平台在全国越来越多，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠人民群众，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。同时，信访工作法治化水平不断提高，人民建议征集工作深入开展，让群众表达更顺畅、协调更及时、保障更有力。

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道。近年来，广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者大力弘扬志愿精神，积极投身中国式现代化建设的生动实践，努力在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中传递真善美，传播正能量。

前不久的一天深夜，浙江省淳安县宋村乡山路湿滑。电话那头声音发颤：“方大伯在家摔倒了！”“左邻右舍”助老帮帮队队员方亮中、方先红不敢有丝毫耽搁，第一时间冲进雨幕，将老人送到医院。

这场生死时速，并非偶然。在淳安县委社会工作部的指导下，宋村乡组建了以党员为骨干的“左邻右舍”助老帮帮队，常态化开展便民服务、应急协助、关怀探视等志愿活动，关注独居、高龄等人员的生活，用邻里温情守护乡村的一方平安。

这是志愿精神广泛弘扬的生动缩影。近年来，中央社会工作部强化统筹协调，加强志愿服务组织管理，推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，组织开展“千行百业志愿行”等活动。志愿服务人人可为、处处可见的氛围愈发浓厚，成为涌动在新时代的强大暖流。

越来越多人积极投身服务基层、服务群众的光荣事业

习近平总书记指出：“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。要统筹考虑基层干部队伍建设，逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍。”

“作为一名社工，你觉得社区服务和物业服务的差异有哪些”“如果社区即将新增服务用房，党群服务中心的功能布局应遵循什么原则”……前不久，江苏省南京市建邺区双闸街道举办了一场社区服务职业技能大赛。

题目不花哨，全是实打实：如何化解邻里纠纷？如何让居民对社区有归属感？模拟场景里，社工要在短时间内拿出方案，还得说得清、讲得通、做得到。台下坐着的，有社区党委书记，也有居民代表。

比知识，也比方法，更比共情能力。“很锻炼人，回到社区就用得上。”双闸街道新河社区的社工丁杉说。

机制健全了，队伍建强了，才能更好地把基层千头万绪的事理清，更好地解决群众急难愁盼问题。近年来，各地坚持在政治上关心、在生活上关怀、在工作上支持，特别是积极探索“以赛促学、以学促干”“导师带徒、实战砺能”等方式，按标准配备、分层培训、完善激励、畅通发展，不断提高社会工作者专业化服务水平。

社会工作日益受到关注，越来越多人积极投身服务基层、服务群众的光荣事业。截至目前，累计有202.5万人取得社会工作者职业资格证书。社会工作专业人员广泛分布在儿童福利、养老服务、社会救助、社区矫正等领域，成为满足群众个性化多样化需求、解决具体民生问题的一支重要力量。

新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，“十五五”时期社会工作必将不断迈向高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

新华社北京1月25日电  日前，中央军委印发《军队党组织选举工作规定》（以下简称《规定》），自2026年2月1日起施行。

《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，积极适应军队党的组织体系建设需要，总结吸纳党的十八大以来军队党内选举工作实践成果，突出体系设计，注重继承创新，对军队党代表大会和党员代表大会代表、党的团级以上委员会和纪律检查委员会，以及党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的选举工作作出全面规范。

《规定》是规范军队党组织选举工作的重要党内法规，对于完善军队党内选举制度，健全落实党的民主集中制，提高党组织领导力组织力执行力，推动全面加强军队党的领导和党的建设，为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战提供坚强组织保证，具有重要意义。

新大众文艺，这个词最近很火。网上刷到货车司机、外卖骑手的一些作品，格外打动我。新大众文艺，新在哪里？“出圈”之后如何更出彩？

——人民网网友  

文艺是时代的号角，最能代表一个时代的风貌、引领一个时代的风气。

“十五五”规划建议提出：“繁荣互联网条件下新大众文艺。”互联网拓宽了大众参与文艺的空间。当手机屏成为草稿纸、直播间成为微舞台，“人人可创作”的新大众文艺，为时代写下生动注脚。

新大众文艺，新在哪里？

先来看两个故事。

1999年，电厂职工刘慈欣的科幻小说第一次发表。距离他第一次被杂志社退稿，已过去20多年。他说，努力和运气是“x乘y”，“一个为0结果全为0”。那个年代，数量极为有限的刊发渠道，挡住了很多人的文学梦。

20多年后，外卖骑手王计兵的一首短诗“刷屏”，浏览量很快冲破2000万。有了认可，他越写越多，3年出版4本诗集。他说意外走红很幸运，“就像沙滩上的一粒沙，突然被光照亮了”；他也谈起努力的必然，“没有哪颗种子能跑得过春天，它总会发芽”。

有人说，在互联网时代，文学没有“怀才不遇”，创作已经“野无遗贤”。新技术打破壁垒，人民群众喷薄而出的才华，如百川汇海，奔腾着涌入文艺的浪潮。

新大众文艺之新，是主体之新。

大众参与、大众共创、大众传播、大众热爱。田埂上的农妇把麦粒“嚼出诗歌的滋味”，下班后的打工人在脱口秀舞台上讲述自我……勇敢“开麦”的你我他，是剧中人，更是剧作者；是主人公，更是文艺真正的主人。

新大众文艺之新，更是时代之新。

前所未有的文化自信、建成世界上规模最大的教育体系……中国式现代化行稳致远，为新大众文艺“夯基垒台”，也驱动着物质文明与精神文明双向奔赴，我们不仅有林立的高楼大厦，也有巍然耸立的中华民族精神大厦。

再来看网友的第二个问题：新大众文艺“出圈”后，如何更出彩？

新生事物萌芽，常伴破土之痛。“‘多巴胺文学’能否经得住时间考验？”“有了新鲜的标签，就能降低对文艺价值的要求吗？”互联网上质量与流量的博弈，也带来一些担忧。

精品可以不拘一格，“既要顶天立地、也要铺天盖地”。论创作，大众有条件、有能力，更有优势，但首先要厘清一个道理：“一切创作技巧和手段都是为内容服务的。”文艺要通俗，但决不能庸俗、低俗、媚俗。坚定向上向善的价值观，才能创作出流芳后世的精品。

我们为什么总愿意为“同频共振的心跳”鼓掌？这正是新大众文艺出彩存菁的题眼所在。

来听宁夏西吉县农民作家单小花的回答：“只因我身在社会最基层，我的的确确经历了那样的事。”“反差”固然吸睛，但激起涟漪的，终究是汗水里开出花的精神内核。这样的作品，质朴而足够真诚。

同时，也要看到大众创作者“两句三年得”的现实难题，古往今来，写出有筋骨、有温度的作品，还是要耐得住寂寞。

劳动间隙中的匆匆数笔，轰鸣车间里的思考瞬间，“既拿锄头也握笔头”，已属不易。我们要为基层创作者撑把伞，让更多人在努力生活之余，也有心气打磨作品。西吉木兰书院举办文学活动，有的农民急着赶来，“来不及洗掉两手的泥”；广东东莞来自各行各业的写作者赴鲁迅文学院研修，感慨“梦想从未如此贴近”……

瞩望时代之变、中国之进，人民的观察最敏锐，人民的呼声最动人。当键盘敲击声、直播间弹唱声、手机快门声汇成时代之声，当大众一人一笔共同绘就文艺的“清明上河图”，新时代的文艺高峰，行则将至。

北国大地，千里冰封；查干湖上，马蹄阵阵。

数九寒天，吉林查干湖冬捕现场，直播与快递齐上阵，助力“北鱼南飞”极速达。

这边，镜头对准冰面，传统渔猎的古老仪式、“冰湖腾鱼”的壮观景象，引得直播间粉丝连连惊叹；

那头，一辆辆冷链车、无人车列队待发，冰湖起网、锁鲜封装，产地直发叠加公铁空立体化运力，助力鲜鱼最快次日早晨便能抵达北京、上海等地。

小小快递，连接城市乡村、联通线上线下，是推动资源双向流动、畅通经济循环的重要力量。

习近平总书记高度重视现代物流体系建设，强调“物流是实体经济的‘筋络’”，指出“要积极发展农村电子商务和快递业务”。

战略定、方向明，更好连接生产消费、服务实体经济的使命更加清晰。

面对外部冲击和内需不足挑战，2025年，邮政快递业坚定动能向新、结构向优，行业发展稳中有进，“筋络”作用更好发挥。

“强筋”，以新技术助力“提高经济运行效率”。

“用新‘国补’买新平板电脑，实惠得很。”今年1月10日10时，四川成都市民李莉点击下单，10多公里外，京东物流的一场智能配送由此开启——

智能仓库内，飞梯机器人、搬运机器人在货架间来回穿梭、精准拣选；打包完成后，包裹流向自动分拣系统，称重、扫描、集包，最快仅需15分钟；及至末端，无人配送车与快递员协同配合，完成送货上门。从下单到收货，全程不到2小时。

智能仓储、自动分拣、无人配送……新质生产力在多个寄递环节奔涌，成为快递业向新而行的生动注脚。

科技编织经纬，一张世界领先的智能化物流网络正加速成形——

“大动脉”日益焕新。行业规模以上分拣中心基本实现自动化运营，无人机年运输量近400万件……2025年，关于加快邮政业科技发展的意见印发，全行业从劳动密集型快步转向技术密集型，综合运输组合效率、信息化组织化程度、服务范围和性价比稳居世界前列。

“微循环”加速迭代。电子运单实现全覆盖，干线车辆北斗卫星导航系统安装率超95%，云计算、大模型在需求预测、智能仓管、智能调度、路径规划等多个场景广泛应用……新一代信息技术在收、转、运、派各个环节发力显效，投递效率和妥投率持续提高，用户满意度逐年提升。

如今，这张日新月异的快递网络，日复一日承载着大规模、高频次、广地域的实物流通，支撑2025年中国快递业务量达到近2000亿件新高度。

“舒筋”，以新模式服务“纵深推进全国统一大市场建设”。

暮色里，中通快递陕西咸阳转运中心灯火通明。近两万平方米的场地内，多层传送带高速运转，将一个个包裹送往新疆49个一级网点。

“我们采用集运模式，将各地发往新疆的包裹前置到咸阳中转仓，再统一分拨、直发。”中通快递有关负责人说，曾经辗转多次才能进疆的快递，正以更低成本、更快时效直抵天山南北。2024年集运仓投用以来，经此进疆的快递量由日均6万件攀升至10万件。

通过中转集拼集运、公铁联运、本地仓配一体化等举措，目前，新疆日均邮件快件投递量约610万件，同2020年相比，增长近5倍，有效释放消费活力。

内蒙古网上购物“不包邮”占比降至1.38%；西藏实现拉萨周边电商购物当日达、次日达，偏远地市4日达……2025年，国家邮政局制定实施邮政业服务全国统一大市场建设工作措施，不断巩固提升新疆、西藏等地电商快件“包邮”水平，中西部地区快递业务量占全国比重稳步提高。

当前，我国已建成世界上规模最大、受益人数最多的寄递网络。随着中西部网络通达能力持续提升，寄递服务短板将转变为业务增长的潜力板，有效促进中西部地区更好融入全国统一大市场。

“展筋”，以新枢纽助推“畅通国内国际双循环”。

清晨5时，湖北鄂州花湖国际机场，一阵轰鸣声中，顺丰航空一架全货机满载货物腾空而起。

各式货物中，来自云南的鲜花格外惹眼。它们前一天新鲜采摘、当日下午进入冷链中转场，当晚搭乘货机从昆明运往鄂州后，再转乘国际航线“空空中转”，次日8时便能飞抵韩国仁川国际机场。历经一场跨越山海的“接力跑”，束束花朵依旧鲜活水灵。

“空空中转”、一单到底，更多跨运单、跨航司、跨国界的货物在这座亚洲首座专业货运机场高效运转，一夜达全国、隔日连世界。2025年，货运量近150万吨，再创新高。

从一域观全局。鄂州花湖国际机场货邮吞吐量跃升至全国前五，圆通浙江嘉兴全球航空物流枢纽建设提速，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等邮政快递枢纽集群基本成形……2025年，邮政快递业深度对接国家综合立体交通网和国家物流枢纽建设，“枢纽+通道+网络”的现代寄递服务网络体系加速构建。

从前车马慢，而今当日达。国家邮政局党组书记、局长赵冲久表示，牢记习近平总书记殷殷嘱托，全行业将加快发展行业新质生产力，健全完善寄递网络布局，深化产业协同融合发展，为实现“十五五”良好开局提供坚强有力的邮政快递服务保障。

循“新”进发，向“优”而行，中国快递这张名片还将更加闪亮，让“物畅其流”美好愿景不断照进现实……

本报北京1月25日电  （记者丁怡婷）国家能源局发布数据显示：2025年，全国累计完成电力市场交易电量66394亿千瓦时，同比增长7.4%，占全社会用电量比重64%，同比提高1.3个百分点。

从交易范围看，省内交易电量50473亿千瓦时，同比增长6.2%；跨省跨区交易电量15921亿千瓦时，同比增长11.6%，其中跨电网经营区交易电量34亿千瓦时。

从交易品种看，中长期交易电量63522亿千瓦时；现货交易电量2872亿千瓦时。绿电交易电量3285亿千瓦时，同比增长38.3%。

2025年，跨电网经营区常态化电力交易机制建立，在国家电网、南方电网分别组织电力交易的基础上，建立了“网上电力商城”，保障全国统一电力市场体系高效运行。迎峰度夏期间，南方区域首次送电支援上海、浙江、安徽；10月，国家电网与南方电网首次以现货交易形式实现跨区电力调配。

1月26日零时起，全国铁路实行新的列车运行图。调图后，全国铁路安排图定旅客列车12130列，开行货物列车23748列，全国铁路客货运输能力和效率进一步提升，运输产品供给持续优化。

春运临近，铁路部门加强检修维护，全力保障旅客平安出行。图为1月24日凌晨，在华中地区规模最大的动车检修基地——武汉动车段，一列列检修后的动车组列车整装待发。

本报记者  雷  声摄

本报北京1月25日电  （记者林丽鹂）市场监管总局发布数据显示：2025年我国新建国家标准物质1139项，同比增长61.8%。其中，国家一级标准物质67项，国家二级标准物质1072项。截至目前，我国累计建成国家标准物质19441项，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

标准物质是开展化学、生物等检测活动必不可少的“标尺”和“砝码”，是国家计量能力建设的关键要素。

2025年，医疗卫生领域标准物质增长较快，同比增长231.9%。环境监测领域标准物质批准发布数量最多，共计406项，占比35.6%。食品安全领域批准发布的国家一级标准物质数量最多，共计37项，占2025年批准发布国家一级标准物质的55.2%。

推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。

——摘自“十五五”规划建议

清晨6时许，位于潮白河东岸的河北大厂回族自治县榕枫园小区公交站台已经热闹起来。乘客有序登上一辆绿色涂装的公交车——大厂至北京地铁6号线潞城站快速通勤专线（以下简称“大厂专1”）。

公交车穿行街道，跨过省界，驶上崭新的厂通路潮白河大桥，10多分钟后停靠在北京通州区潞城地铁站旁的公交车站。通勤人群汇入北京的“脉搏”，奔向各自岗位。

“以前去北京的地铁站，得拼顺风车或骑几公里电动自行车再坐公交。现在出门就是站台，省时省力还省钱。我今天特意早起，打算到王府井吃个早饭再上班。”乘客杨晓慧说。

住在河北廊坊北三县、工作在北京，不少类似杨晓慧的跨省通勤上班族每天在两地间往返。在2025年5月大厂专1开通前，大厂西部的居民跨省通勤并不方便。

“感觉时间和精力都耗在了路上。”杨晓慧说。

实际上，大厂专1开通前，通州和大厂间已有5条公交线路，均由北京公交集团向外延伸而出，在大厂的站点覆盖不足。

通州与大厂之间隔着一条潮白河，线路走向受限，居民出行“最后一公里”问题仍然突出。

2024年9月，厂通路潮白河大桥建成通车，通州和大厂间又添一条干道，有效缓解大厂居民进京堵车、绕路的问题。但如何利用好新通车的大桥，让跨省公交更便捷，不仅靠道路畅通，还需要制度联通。

京冀两地共同搭建的协调平台——北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区执行委员会——开始发挥作用。2024年10月起，两地通过这一常态化联席会议机制，让彼此的需求高效沟通。北京市交通委、通州区交通委、大厂县交通局及运营企业廊坊富民公交公司等坐在一起，从政策依据到站点设置，从线路走向到应急预案，每个细节逐一推敲。

最终，两地达成共识，通州与大厂签署公交线路运营合作协议，解决跨省通勤痛点：河北方面出资购车、自主运营，北京相关部门提供必要协助。一条源自协调机制的新公交线路就此诞生。

打开手机地图可以看到，大厂专1的走向并非“直来直往”：在大厂境内，曲曲折折深入社区；而在北京境内，则是“一竿子到底”，直达地铁站。

“我们做绣花功夫优化线路”，大厂专1司机曹明介绍，“专挑大型公交难以进入的社区道路，像毛细血管一样覆盖主要线路够不着的角落。”开通运营后，运营方根据居民反馈，动态调整线路，新覆盖榕枫园、大卫城等小区，惠及上万居民。

在省界检查站，大厂专1走专用通道快速过检，进入北京境内一路直达地铁潞城站，中途不停靠，将用时压缩到最短。“所有设计都服务于‘快速通勤’和‘深度服务’两个目的。”大厂回族自治县交通运输局干部马阳说，大厂专1运营班次集中在早晚，精准服务跨省通勤人员。

为确保服务品质，运营方精选新能源车辆，配置小型客车方便“走街串巷”；挑选优秀驾驶员，开展专项培训，并制定详尽的应急预案。

目前，大厂专1已串联起周边16个小区，约5万名跨省通勤人员受益。前不久，大厂至通州区地铁潞阳站的大厂专2线开通，跨省公交运营模式得以延续。

家住大厂滨河大道社区的卜伟是大厂专1的常客：“坐这趟车，在小区和潞城地铁站往返，每天比原来节省1个小时左右。多出来的时间陪陪家人，获得感实实在在。”

“北京附近河北其他县区也在谋划类似的线路了。”马阳说。

本期统筹：崔斌

近年来，针对北三县等环京地区群众的通勤痛点，各地积极探索“定制快巴”、跨省公交、通勤列车等多元化解决方案，实现从“有路可走”到“高效畅行”的升级。大厂专1等跨省公交线路就是典型例子。

这些举措不仅有利于解决跨省通勤痛点，体现基础设施互联互通的精细化与人性化，更能有效促进生产要素与劳动力的优化配置，有助于形成功能互补和梯度发展的区域经济新格局。通勤时间缩短、成本降低，为河北县域承接产业与吸引人才创造了基础条件。

京津冀公共交通建设的协同推进，为群众提供了可感可及的日常便利。这一体制机制协同的创新成果，为其他都市圈和城市群破解跨行政区划公共交通难题提供了范本。

“十五五”规划建议提出，“推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。”随着京津冀交通互联互通的持续深化，区域空间结构将加速重构，为“十五五”时期构建更高水平的一体化现代基础设施网络奠定更为坚实的基础。

（作者为对外经济贸易大学经济学院教授，本报记者张腾扬采访整理）

2025年，中国经济顶压前行、向新向优发展，主要预期目标圆满实现。

一些领域的数据格外亮眼，增长的秘密隐藏在一个个微观主体的故事里：在工业机器人研发实验室，感受制造业向新；在人工智能技术赋能的生产线，感受软件服务向优；在火热的家电卖场，感受消费场景升级；在奋力开拓国际市场的企业，感受外贸韧性……今起，本版推出“全年数据微视角”系列报道，与读者一起感知中国经济强劲脉动。

——编  者  

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2025年，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.4%。一批竞争力强的优势产业脱颖而出，工业机器人产量同比增长28.0%。

“有微微异响，手臂也有抖动！”实验室里，一名戴着眼镜的年轻人熟练操作自研的声音检测系统后，得出结论——机器人有低频声音出现，存在抖动情况。众人纷纷围上前，分析问题原因。

近日，一场技术攻关讨论正在成都卡诺普机器人技术股份有限公司具身智能实验室进行。这是四川成都一家从事焊接机器人、搬运机器人研发生产的工业机器人企业。

说话的人叫庞恺，是具身智能实验室的负责人。机器人叫“灵烁”，是公司2025年8月发布的新产品，应用于焊接、巡检、分拣等工业细分领域，正在进行升级换代。

“抖动幅度微小，肉眼难以观测，应该不是机械设计的原因。”一番讨论后，机械工程师王鸿森率先抛出观点，“会不会是机械手臂运动轨迹的算法规划有问题？”

一旁，算法工程师高源分析后给出回答：“出现异响的是右臂，左臂也是同样的算法，但运动时并没有出现问题。”

庞恺将目光投向负责电机模块的工程师项勤建：“可以收集一下电机模组数据，看看出了什么问题。”

“确实有可能是电机模组的参数不匹配。”排除其他可能原因，项勤建迅速行动，采集电机数据，展开分析……

自打“灵烁”开始升级换代，这样的技术攻关讨论，几乎天天有。

“过去的工业机器人，是根据预先输入的程序，执行相应操作指令。”谈及为何研发“灵烁”机器人，庞恺坦言，近年来，工业领域出现大量非流水线的生产模式，研发可自主识别、自主决策、自主行动的新型机器人成为摆在整个行业面前的新课题。

应对新形势，卡诺普公司开始应用人工智能技术，启动研发新型工业机器人。

问题随之而来。“工业领域细分庞杂，仅靠一套算法很难应对不同工业场景。”高源介绍，发展更智能的工业机器人，算法是核心问题，这也是整个行业面临的发展瓶颈。

“经过多轮讨论，我们最终选择应用通用的技术底座，根据机器人焊接、分拣等应用场景，训练垂类模型。”庞恺介绍，“公司希望新型机器人具备视觉、力觉、语义融合等多模态感知能力，可以协助‘管理’智能工厂，就像工厂的‘车间主任’。”

对于这款新型机器人，公司计划采用具身智能技术。人形的工业机器人一定程度具备人的灵活性，能有效扩大应用场景，但挑战是如何让机器人精准实现场景应用。

为此，研发团队不断为机器人赋能与测试，训练场景应对能力。“比如在测试中发现机器人手臂抖动，就要调整算法或电机模组的参数，让动作更丝滑。”庞恺说。

由于“灵烁”被设计为人形，相较传统形态的工业机器人，它的关节更多，对智能化的要求也更高。

“‘灵烁’有20多个关节，我们逐个测试，并针对不同应用场景进行试验。”庞恺说，智能化要求高，就不断训练垂类大模型，通过试验发现问题、优化算法。

在庞恺和同事们的努力下，“灵烁”走入市场。升级换代中的产品安装了麦克风、收音器，“大脑”也安装到机器人腹部，算力水平逐渐提升，今年上半年有望投入使用。

公司副总经理邓世海表示：“工业制造行业还在不断发展变化，作为工业机器人企业，面对新形势新挑战，我们还要继续夯实底层技术，引入更多应用场景，优化垂类模型，研发更成熟的工业机器人。”

链主企业带动，卡诺普公司所在四川成都成华经开区工业机器人行业稳步发展。“2025年以来，我们为企业拓展客户，引进配套零部件企业，推动与高校共建实习基地，扩大人才储备和客户资源。”成华经开区管委会副主任刘军说，经开区已聚集机器人相关企业120多家，规模化发展优势不断显效。

本期统筹：祁嘉润

2025年，我国工业机器人产业保持高速增长态势，产业发展呈现新特点。一方面，技术创新迭代加速，人工智能大模型、机器视觉与工业机器人的深度融合，推动工业机器人产品向高柔性、智能化方向转变，提高了焊接、机械加工和装配等制造过程的精度与一致性。另一方面，应用广度与深度显著拓展，自主品牌工业机器人应用领域已覆盖国民经济71个行业大类、241个行业中类，新能源、航空航天、高端装备等领域需求旺盛。

我国工业机器人已成为推动全球机器人产业发展的重要力量，市场占有率与产业规模位居世界前列，但与国际领先企业相比，在一些方面仍存在差距。例如，基础理论与原创技术积累相对薄弱，在前沿技术探索和颠覆性创新方面引领性不足；高端产品性能与可靠性仍有提升空间，部分高端应用领域仍依赖进口品牌等。

新的一年，推动工业机器人产业由大向强迈进，需要各方协同发力。政策层面，应接续实施“机器人+”应用试点，加大对基础研究与核心技术攻关的支持，不断完善标准体系与中试基地建设。企业层面，强化创新主体地位，深化产学研用融合，加速高端减速器、工业芯片等短板技术突破与成熟技术迭代，提升核心部件自主化水平。生态层面，支持更多高校和职业学校开设机器人相关专业。深化制造业数字化转型，开放更多应用场景。引导金融资本有效支持产业创新发展。

（作者为中国电子信息产业发展研究院产业政策研究所智能装备研究室副主任，本报记者刘温馨采访整理）

本报北京1月25日电  （记者韩鑫）交通运输部等八部门日前联合印发《2026年综合运输春运安全生产和服务保障总体方案》提出，今年春运期间，交通运输高位运行，自然灾害天气易发多发，要全力做好春运安全生产和服务保障各项工作。

为确保2026年春运工作有力有序，今年将重点开展以下举措：

在突出重大风险防范管控方面，强化新能源车充电服务保障。通过增设固定充电设施、配备大功率快充设备、调配移动充电设施等举措，提升服务区充电能力。强化繁忙路段疏堵保畅。鼓励实施车辆免费救援，提高路网保通保畅能力。多渠道及时发布实时路况信息，引导公众合理安排出行时间和线路。强化大客流集疏运保障。继续实施进出海南琼州海峡“预约过海”、船票预售和提前分流管控，完善大雾天气停航复航联动机制，全面实施岛内租赁车辆异地免费还车。

在加强综合运输组织方面，加强综合运输运力调配。积极推广“空铁”“空巴”“公铁”联程联运，推行旅客行李直挂、跨运输方式“一票制”等便捷服务。加强重点枢纽运输服务保障。通过加密车次、延长运营时间等方式，做好枢纽到发旅客城市公交、城市轨道交通、出租汽车（含网约车）集疏运服务保障。提升小微型客车租赁服务水平。引导头部汽车租赁企业加大重点城市小微型租赁客车投放，拓展服务网络，扩大免费或低费异地还车区域范围。

在加强春运暖心服务方面，今年春运期间将开展“情满旅途”活动。引导高速公路服务区经营者加大优质餐饮和商品供给，增设移动卫生间，加大垃圾清运频次。强化重点群体出行服务保障。同时，会同人社部门组织开展“春暖农民工”行动，通过开行“点对点”包车、专列、包机等方式，做好农民工集中返乡返岗出行保障。此外，加强对春运一线从业人员特别是货车、出租车、网约车、公交车司机和船员群体的关心关爱。

1月24日，上海青浦区蟠龙新天地张灯结彩，年味渐浓。作为上海的“城中村”改造试点成果，蟠龙新天地既保留了元代香花桥、清代程家祠堂等历史遗迹，又注入了现代商业与文化活力。图为游人在蟠龙新天地欣赏彩灯。

王  初摄（影像中国）

本报北京1月25日电  （记者林丽鹂）记者从市场监管总局获悉：“十四五”时期，市场监管总局持续部署开展小微企业质量认证提升行动，聚力破解管理难题，有效激发企业内生动力，取得阶段性显著成效。

“十四五”时期，全国各地累计出台激励政策1816项，为小微企业提供“认证贷”等金融信贷支持约1235亿元，减免认证费用1亿多元。组织免费培训覆盖72.2万家企业，精准帮扶8.5万余家企业，帮助解决关键质量问题约4.8万个，培育质量管理人才约13.8万人，间接带动新增就业约14.3万人。

北国大地，千里冰封；查干湖上，马蹄阵阵。

数九寒天，吉林查干湖冬捕现场，直播与快递齐上阵，助力“北鱼南飞”极速达。

这边，镜头对准冰面，传统渔猎的古老仪式、“冰湖腾鱼”的壮观景象，引得直播间粉丝连连惊叹；

那头，一辆辆冷链车、无人车列队待发，冰湖起网、锁鲜封装，产地直发叠加公铁空立体化运力，助力鲜鱼最快次日早晨便能抵达北京、上海等地。

小小快递，连接城市乡村、联通线上线下，是推动资源双向流动、畅通经济循环的重要力量。

习近平总书记高度重视现代物流体系建设，强调“物流是实体经济的‘筋络’”，指出“要积极发展农村电子商务和快递业务”。

战略定、方向明，更好连接生产消费、服务实体经济的使命更加清晰。

面对外部冲击和内需不足挑战，2025年，邮政快递业坚定动能向新、结构向优，行业发展稳中有进，“筋络”作用更好发挥。

“强筋”，以新技术助力“提高经济运行效率”。

“用新‘国补’买新平板电脑，实惠得很。”今年1月10日10时，四川成都市民李莉点击下单，10多公里外，京东物流的一场智能配送由此开启——

智能仓库内，飞梯机器人、搬运机器人在货架间来回穿梭、精准拣选；打包完成后，包裹流向自动分拣系统，称重、扫描、集包，最快仅需15分钟；及至末端，无人配送车与快递员协同配合，完成送货上门。从下单到收货，全程不到2小时。

智能仓储、自动分拣、无人配送……新质生产力在多个寄递环节奔涌，成为快递业向新而行的生动注脚。

科技编织经纬，一张世界领先的智能化物流网络正加速成形——

“大动脉”日益焕新。行业规模以上分拣中心基本实现自动化运营，无人机年运输量近400万件……2025年，关于加快邮政业科技发展的意见印发，全行业从劳动密集型快步转向技术密集型，综合运输组合效率、信息化组织化程度、服务范围和性价比稳居世界前列。

“微循环”加速迭代。电子运单实现全覆盖，干线车辆北斗卫星导航系统安装率超95%，云计算、大模型在需求预测、智能仓管、智能调度、路径规划等多个场景广泛应用……新一代信息技术在收、转、运、派各个环节发力显效，投递效率和妥投率持续提高，用户满意度逐年提升。

如今，这张日新月异的快递网络，日复一日承载着大规模、高频次、广地域的实物流通，支撑2025年中国快递业务量达到近2000亿件新高度。

“舒筋”，以新模式服务“纵深推进全国统一大市场建设”。

暮色里，中通快递陕西咸阳转运中心灯火通明。近两万平方米的场地内，多层传送带高速运转，将一个个包裹送往新疆49个一级网点。

“我们采用集运模式，将各地发往新疆的包裹前置到咸阳中转仓，再统一分拨、直发。”中通快递有关负责人说，曾经辗转多次才能进疆的快递，正以更低成本、更快时效直抵天山南北。2024年集运仓投用以来，经此进疆的快递量由日均6万件攀升至10万件。

通过中转集拼集运、公铁联运、本地仓配一体化等举措，目前，新疆日均邮件快件投递量约610万件，同2020年相比，增长近5倍，有效释放消费活力。

内蒙古网上购物“不包邮”占比降至1.38%；西藏实现拉萨周边电商购物当日达、次日达，偏远地市4日达……2025年，国家邮政局制定实施邮政业服务全国统一大市场建设工作措施，不断巩固提升新疆、西藏等地电商快件“包邮”水平，中西部地区快递业务量占全国比重稳步提高。

当前，我国已建成世界上规模最大、受益人数最多的寄递网络。随着中西部网络通达能力持续提升，寄递服务短板将转变为业务增长的潜力板，有效促进中西部地区更好融入全国统一大市场。

“展筋”，以新枢纽助推“畅通国内国际双循环”。

清晨5时，湖北鄂州花湖国际机场，一阵轰鸣声中，顺丰航空一架全货机满载货物腾空而起。

各式货物中，来自云南的鲜花格外惹眼。它们前一天新鲜采摘、当日下午进入冷链中转场，当晚搭乘货机从昆明运往鄂州后，再转乘国际航线“空空中转”，次日8时便能飞抵韩国仁川国际机场。历经一场跨越山海的“接力跑”，束束花朵依旧鲜活水灵。

“空空中转”、一单到底，更多跨运单、跨航司、跨国界的货物在这座亚洲首座专业货运机场高效运转，一夜达全国、隔日连世界。2025年，货运量近150万吨，再创新高。

从一域观全局。鄂州花湖国际机场货邮吞吐量跃升至全国前五，圆通浙江嘉兴全球航空物流枢纽建设提速，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等邮政快递枢纽集群基本成形……2025年，邮政快递业深度对接国家综合立体交通网和国家物流枢纽建设，“枢纽+通道+网络”的现代寄递服务网络体系加速构建。

从前车马慢，而今当日达。国家邮政局党组书记、局长赵冲久表示，牢记习近平总书记殷殷嘱托，全行业将加快发展行业新质生产力，健全完善寄递网络布局，深化产业协同融合发展，为实现“十五五”良好开局提供坚强有力的邮政快递服务保障。

循“新”进发，向“优”而行，中国快递这张名片还将更加闪亮，让“物畅其流”美好愿景不断照进现实……

“去中国留学改变了我的一生。”巴基斯坦“读懂中国”论坛理事长、前总理特别助理扎法尔·乌丁·马哈茂德日前在接受本报记者采访时表示，“我与中国结下一生之缘。我期待更多两国年轻人也能结缘，进一步厚植巴中友好合作的土壤。”

1976年，扎法尔到中国留学，在北京语言学院（现北京语言大学）学习中文。1977年至1982年，他就读于广州中山医学院（现中山大学中山医学院）。毕业后，扎法尔选择留在中国，从事对华投资和贸易工作。1998年，他被任命为巴基斯坦驻华大使馆经济商务参赞。此后，他还担任过巴基斯坦驻上海总领事、中巴经济走廊特使等职。2017年卸任回国后，扎法尔于2020年创办了巴基斯坦“读懂中国”论坛，并担任过巴基斯坦总理特别助理，为中巴关系发展作出了重要贡献。

回顾留学生涯，最让扎法尔难忘的是他与老师和同学们结下的深厚友谊。在北京，扎法尔和同学一起，在中国老师家度过了人生的第一个除夕。“面对来自世界各地的留学生，老师和中国同学们热情又友好，让我们感受到家的温暖。”扎法尔对几十年前的留学生活记忆犹新，就像谈论昨天发生的事情一样。他的同窗还包括埃塞俄比亚前总统穆拉图·特肖梅。对他和许多留学生同学来说，中国是他们共同的“第二故乡”。

“在广州，我结识了更多中国朋友，感受到他们在快速发展的时代浪潮下的十足干劲与昂扬斗志。”扎法尔对中国人民的谦逊和勤奋，以及对未来充满美好期待的生活态度由衷赞许。在他的印象中，中国朋友们面对宝贵的发展机遇，总是不畏艰难地努力拼搏，最终将梦想变成现实。

扎法尔在中国学习、工作、生活了40年，见证了改革开放以来中国经济社会的飞速发展和翻天覆地的变化：从1976年“中国第一高楼”广州白云宾馆建成开业，到如今中国各大城市高低错落、各具特色的都市天际线；从中国从巴基斯坦引入首批喷气式客机，到如今中国自主研制的高铁和C919大飞机……“中国的发展变化太快了，太不可思议了。”扎法尔动情地说。

扎法尔表示，中国的发展经验应当在全球得到更多关注和研究，他作为中国发展的见证者、亲历者，既无比荣幸，又深感肩负重任。“我的使命是让更多人了解中国，并通过这种方式，帮助全球南方国家找到适合本国发展的道路，实现经济社会的快速发展，造福各国人民。”

为实现这一目标，扎法尔创立了巴基斯坦“读懂中国”论坛，通过举办研讨会，出版书籍、报刊等方式，向巴基斯坦各界人士介绍中国的发展历程和成功经验，为包括巴基斯坦在内的全球南方国家提供借鉴。“读懂中国”论坛积极推动巴基斯坦年轻人了解中国，与中国年轻人开展广泛交流。扎法尔说，随着巴中各领域合作不断推进，越来越多中国企业在巴基斯坦投资，越来越多巴基斯坦学生前往中国留学；从巴中联合修建翻越“世界最高口岸”红其拉甫的喀喇昆仑公路，到如今高质量共建“一带一路”推动中巴经济走廊建设，两国各领域交流不断加深。

“中国的发展历程蕴含丰富经验，中国所取得的辉煌成就证明了中国特色社会主义道路的重要价值。”扎法尔表示，中国的发展得益于前瞻的经济政策、稳定的社会环境，以及在改革开放中不断提升的治理能力，总结并借鉴中国的发展经验对全球南方国家有重要意义。

“中国取得的发展成就不仅造福本国人民，也为全球发展创造机遇。”扎法尔表示，“我有幸见证中国的发展，深感有责任将中国故事和经验分享给更多人。”

编者按：近日，中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委联合举办形势政策系列报告会。2026年1月13日，外交部党委委员、分管外交日常业务工作的副部长马朝旭作了“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神  奋力开创‘十五五’时期外交工作新局面”的专题报告，现以问答形式摘要刊发。

“十四五”时期我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升

记者：“十四五”时期中国特色大国外交全面拓展，具体来说取得了哪些重要成就？

马朝旭：党的十八大以来，在习近平总书记亲自擘画领导下，在习近平外交思想科学指引下，中国特色大国外交取得全方位、开创性历史成就。“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势，中国外交开拓进取、攻坚克难，全方位、多层次、宽领域、立体化战略布局不断完善，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

一是元首外交战略引领作用全面彰显。元首外交是中国外交的最高形式，在中国特色大国外交中发挥着决定性作用。“十四五”时期，习近平总书记出访15次、共20个国家，会见来华访问的外国元首和政府首脑200多人次，主持主场外交或出席在华大型活动近40场。习近平总书记同各国领导人深入战略沟通，在国际多边峰会发表重要演讲，深刻阐释人类命运共同体理念、提出四大全球倡议、倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，以世界级领袖的人格魅力为国家广交深交天下朋友，树立了自信自立、胸怀天下、开放包容的大国形象。

二是全方位外交布局持续深化拓展。我国建交国总数从十八大前的172个增加到183个，同各国和地区组织的伙伴关系数量从41对增加到153对，“朋友圈”持续壮大，伙伴关系网络覆盖全球。我们推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局，中俄关系保持高水平稳健运行，中美关系实现总体动态稳定，中欧务实合作稳中有进。我们召开新中国成立以来首次中央周边工作会议，同周边17国达成构建命运共同体共识，在中南半岛和中亚地区实现构建命运共同体全覆盖，签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书，我国同周边国家政治互信和利益融合不断深化。我们加强同发展中国家团结合作，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，中阿互利共赢双向奔赴跑出加速度，钱凯港、大型工业园等中拉合作大项目相继落成。

三是坚定维护国家主权、安全、发展利益。我们在台湾、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人权等问题上敢于亮剑、坚决斗争，打赢一系列大仗硬仗。“十四五”时期拿下台湾当局3个所谓“邦交国”，越来越多国家明确反对一切“台独”分裂行径，支持中国统一大业。在钓鱼岛领海常态化开展维权巡航，宣布黄岩岛领海基线，坚决捍卫我国领土主权和海洋权益。反对将人权问题政治化，连续挫败反华势力对我国攻击抹黑，形成上百个国家支持中方正当立场的强大声势。

四是服务国内高质量发展成效显著。面向全球的自贸区网络不断扩大，推动《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，同30个国家和地区签署了23个自贸协定，成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。连续举办八届进博会，累计意向成交额超过5800亿美元。高质量共建“一带一路”成果丰硕，一大批重大标志性工程和“小而美”民生项目落地生根、平稳运营，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本成形，中欧班列累计开行突破12万列，2025年我国对共建“一带一路”国家进出口额增长6.3%。对48国实施单方面免签、对55国实施过境免签，2025年前三季度免签入境外国人超过2000万，同比增长50%以上。

五是推动改革完善全球治理体系。面对单边主义、保护主义冲击，提出并推动落实全球治理倡议，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，积极参与引领国际经贸规则制定。推动金砖国家合作机制、上海合作组织历史性扩员，支持非盟加入二十国集团，在多边平台积极维护发展中国家共同利益，不断壮大全球治理的南方力量。会同30多个国家共同成立国际调解院，填补国际调解领域机制空白。倡议成立世界人工智能合作组织，促进人工智能向善普惠发展。

六是践行外交为民积极担当作为。中央、地方、驻外使领馆、企业、公民“五位一体”海外安全保护体系不断完善发展，海外安保工作凝聚有效合力。开展从乌克兰、苏丹、黎巴嫩、伊朗等紧急撤离行动，实现人员零伤亡、损失最小化目标。推动有关国家合作打击跨国犯罪特别是电信网络诈骗，成功解救一批被困人员，遣返劝返数万名涉诈犯罪嫌疑人。同29个国家实现全面互免签证，中国护照“含金量”不断提高。积极打造海外民生工程，为海外中国公民争取更安全的创业、旅游、留学环境。

这些成就的取得，关键在于习近平总书记领航掌舵。正是因为有习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄，中国外交在百年未有之大变局中攻坚克难、砥砺前行，我国在国际风云变幻中牢牢占据主动。关键在于习近平外交思想科学指引。这一重要思想坚持把马克思主义基本原理同中国外交具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻揭示了新时代中国特色大国外交的本质要求、内在规律和前进方向，为新时代我国对外工作提供了根本遵循和行动指南。

落实四大全球倡议，推动构建人类命运共同体

记者：“十四五”时期，习近平总书记先后提出四大全球倡议，如何理解四大全球倡议的重大意义？

马朝旭：习近平总书记提出四大全球倡议，分别从发展、安全、文明、治理四个维度，为动荡世界注入稳定性和正能量。

面对促进全球发展这一人类面临的重大课题，2021年9月，习近平总书记在出席第七十六届联大一般性辩论时提出全球发展倡议。倡议主张各国坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向，旨在推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，培育全球发展新动能，构建全球发展共同体。倡议已得到130多个国家和国际组织支持参与，84个国家加入“全球发展倡议之友小组”，动员各类发展资金230多亿美元，开展了1800多个合作项目。我们举办全球发展高层对话会，成立全球发展促进中心，为促进全球发展作出实实在在的贡献。

面对错综复杂的国际地区形势和安全治理难题，2022年4月，习近平总书记在博鳌亚洲论坛年会上提出全球安全倡议。倡议强调人类是不可分割的安全共同体，主张各国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权和领土完整、不干涉别国内政，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，为国际安全合作提供了新思路。倡议得到130多个国家和国际地区组织的支持和赞赏，核心理念写入140多份双多边文件。我们发起成立乌克兰危机“和平之友”小组，促成沙特和伊朗复交、巴勒斯坦各派别和解，推动柬埔寨和泰国停火，斡旋缅甸冲突相关方开展多轮和谈，为维护共同安全、普遍安全作出中国贡献。

面对世界文明多样的最大现实和超越文明冲突的迫切需求，2023年3月，习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上提出全球文明倡议。倡议主张尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越，为构建多元包容的文明生态明确了现实路径。我们积极构建文明对话合作网络，发起和参与文明古国论坛、亚洲文明对话等系列机制，推动联大设立文明对话国际日，有力促进世界文明交流互鉴和各国人民相知相亲。

面对构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理体系的重大命题，2025年9月，习近平总书记在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议。倡议以维护联合国宪章宗旨和原则、践行共商共建共享的全球治理观为基本遵循，以主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向为核心理念，为改革完善全球治理提供了系统方案。倡议已得到150多个国家和国际组织响应支持，40多个国家成为“全球治理之友小组”创始成员。联合国秘书长古特雷斯表示，全球治理倡议根植于多边主义，同联合国精神高度契合。国际社会认为，全球治理倡议在世界面临分裂之际呼吁团结，在联合国基础出现动摇之时立柱架梁，明确倡导共享而非垄断的治理规则，兼顾不同国家的最大公约数，是应对全球挑战、捍卫多边主义的重要举措，是向更加公正合理世界迈出的关键一步。

四大全球倡议之所以广受欢迎，归根结底是因为契合时代需要，顺应人心所向。四大全球倡议主张以发展促繁荣、以安全保稳定、以文明增互信、以治理求公正，旨在建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，推动构建人类命运共同体。我们要深入领会四大全球倡议的重大意义，持续推进倡议走深走实，引领世界大变局朝着构建人类命运共同体的正确方向发展演进。

认真落实党中央战略部署，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境

记者：“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，如何看待外交工作的主要任务？

马朝旭：党的二十届四中全会对“十五五”时期我国发展环境作出科学判断，强调我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，处理好发展和安全、开放和自主、合作和竞争等重大关系，把外交战略部署的重点任务落到实处，为强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境。

一是推动构建周边命运共同体。周边是我国安身立命之所、发展繁荣之基。我们将深入贯彻中央周边工作会议精神，秉持亲诚惠容、命运与共的理念，与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路。深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作。共同维护地区稳定，积极斡旋热点降温回稳，开展安全和执法合作，应对各类风险挑战。扩大交往交流，便利人员往来，筑牢民意根基。

二是维护大国关系总体稳定。我们将落实中美两国元首达成的重要共识，坚决维护国家主权、安全、发展利益，推动中美关系实现健康、稳定、可持续发展。巩固中俄高水平政治互信和战略协作，深化拓展各领域务实合作，共同维护国际战略稳定。在相互尊重、求同存异、开放合作、互利共赢的基础上发展中欧关系。

三是深化同发展中国家团结合作。推动落实中非合作论坛北京峰会成果，办好“中非人文交流年”，同非洲国家商签共同发展经济伙伴关系协定，推动对非洲建交国“零关税”政策加快落地，不断为中非关系发展注入新动力。主办第二届中国—阿拉伯国家峰会，增强中阿团结互信，加快完成中国—海合会自由贸易协定谈判，推动各领域合作迈上新台阶。推进共建中拉命运共同体“五大工程”，巩固拓展中拉合作成果。

四是引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。坚定践行多边主义，维护联合国权威和地位，积极发挥安理会常任理事国作用。促进“大金砖合作”高质量发展，一体推进“五大金砖”战略布局。落实上海合作组织天津峰会成果，建好“上合组织大家庭”。积极参与引领全球气候治理，完善人工智能、“海空网极”等新兴领域规则机制，推动热点问题政治解决，构建更加公正合理的全球治理体系。

五是高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接，深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”。完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧（亚）班列发展水平，加快西部陆海新通道建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作。

六是服务扩大高水平对外开放。主办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议，全面参与二十国集团合作，推动全球经济金融治理改革。对接国际高标准经贸规则，稳步扩大单边开放和制度型开放，加快推进区域和双边贸易投资协定进程。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对各种形式的单边主义、保护主义，抵制歧视性排他性的标准规则，维护全球产业链供应链稳定畅通。

七是加强海外利益保护。持续加强涉外法治建设，不断提升和完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”能力。积极构建海外综合服务体系，强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，加强安全等领域国际合作，维护我国公民、法人在海外合法权益。

日方图谋修改“无核三原则”，无异于动摇日本核政策的基石，是对全球核不扩散体系的挑战，将给世界和平带来重大震荡，加剧核扩散风险

日本在二战后惯有将自己打造成“核受害者”的政治偏好，却鲜有检省自己在二战时曾是“核加害未遂者”。

二战期间，日本为实现“布国威于四方”的扩张野心，与美英等国在原子弹研究方面展开速度竞赛，妄图凭此赢得侵略战争的胜利。日本陆军、海军分别开展原子弹研发计划，在二战结束前都未获成功。1945年11月，美军将日本用于制造核武器材料的回旋加速器拆毁后扔进了东京湾。难以想象，具有强烈对外侵略意图的日本，如果更早实现核武装，将给世界带来多么深重的灾难。

日本的核武装企图并未因战败而消失，而是如暂时蛰伏的种子，悄然埋藏于日本右翼分子的意识深处。近期，日本高官暗示可能修改“无核三原则”、宣称“不排除引进核潜艇”、扬言“日本应该拥有核武器”，种种表态并非孤立的政治妄言，而是日本安全战略加速转向的敏感信号。它们清晰地表明：战后被日本政界长期视为禁忌的“核选项”，正被推向公开的政治辩论并不断突破底线。国际社会应该看清日本核武政策转向背后的深层战略图谋。

第一，突破战后体制，谋求“军事大国”地位。日本右翼长期推动自我松绑、扩张军力，围绕核武政策的讨论意在弱化战后体制的约束力度，为修改“和平宪法”、谋求成为“军事大国”积累政治资本。

第二，借助舆论反应，测试政策边界。日本政客通过释放“应该拥核”等突破性表述以及试探性讨论，从国内外舆论反应中研判拥核的现实阻力与操作空间，为后续政策修订进行舆论铺垫。

第三，增强自主威慑力，重塑美日同盟内部角色分工。日本对太平洋对岸的盟友从不放心，将“自主拥核”视为日本降低对同盟关系依赖程度、增强自主威慑的选项。日本右翼也急欲在同盟核议题中扩大参与空间，逐步提升其在同盟核威慑体系中的议价能力。

第四，构建攻击能力，向周边施加战略压力。日本试图通过在台海、东海及周边方向强化武力威慑能力，影响周边国家的战略判断与行动空间，从而谋求在地区力量格局中占据更有利的位置。

战后日本以国策方式确立的“无核三原则”，既是日本反省战争罪行的产物，也是其重返国际社会的和平承诺。它源于广岛、长崎的惨痛记忆，成形于冷战对峙的特殊背景，本应成为日本对军国主义的自我约束、对亚太邻国的安全承诺。日方图谋修改“无核三原则”，无异于动摇日本核政策的基石，是对全球核不扩散体系的挑战，将给世界和平带来重大震荡，加剧核扩散风险。

“后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”维护“无核三原则”的严肃性与完整性，是日本对历史、对地区、对后代所必须承担的责任。日本应该汲取自身经历原子弹轰炸的历史教训，彻底反思日本军国主义给亚洲各国人民造成的深重苦难，而不是借此打“悲情牌”，企图重拾核武装旧梦。

东亚的和平与繁荣，需要各国共同悉心呵护。日方任何触碰“核红线”的言行，都是对地区人民福祉的严重威胁。国际社会要警惕日本再次走向核武装，共同遏制日本“新型军国主义”的蔓延。

（作者为南开大学世界近现代史研究中心、日本研究院教授）

1月23日，由中铁二十局承建的喀麦隆恩图伊至恩乔莱公路顺利通过最终验收，正式移交喀方。这标志着该公路圆满通过一年质保期考验，全面投入运营，成为中喀设施联通与务实合作的又一重要成果。

在为期一年的质保期内，项目团队严格履行养护责任，定期进行路面巡查与维护，保障了道路持续良好运行。项目累计为当地创造800多个就业岗位，并援建了足球场、文化宫、校舍、饮水井、可可豆晾晒场等一系列惠民设施，切实改善当地民生，获得当地民众广泛赞誉。

图为项目航拍。

邹  松  潘禹彤摄影报道

本报北京1月25日电  （记者牟宗琮）1月24日，由中国人民大学主办的“全球治理论坛（2026年）”在北京举行。论坛期间还举行了《全球治理倡议：携手迈向人类命运共同体》（九语种）新书发布会暨“全球治理倡议”国际研究联盟成立大会。多国驻华使节与中外专家学者参加论坛，就中国提出全球治理倡议的思想贡献和时代意义、如何构建更加公正合理的全球治理体系等议题进行探讨。

据悉，《全球治理倡议：携手迈向人类命运共同体》由中国人民大学组织撰写，外文出版社出版，面向全球发行。“全球治理倡议”国际研究联盟由中国人民大学倡议发起，已有近50个国家和地区的100余位专家学者加盟，将建立联合研究、信息共享、跨境传播、人员互访四大合作机制，搭建开放包容的国际学术网络。