民进党政府忧在野党更改台美关税协定冲击双边互信
台湾与美国的对等关税谈判大致底定,但执政的民进党政府担忧在立法院占多数的在野党更改协定内容,导致协定最终未能生效,恐对台美经贸互信造成冲击。
台美1月16日签署投资合作备忘录,台湾输美产品税率从20%降至15%,不迭加既有关税,并以“台湾模式”由企业自主投资美国2500亿美元(3206亿新元),政府另以信用保证提供最高2500亿美元授信额度,在美国投资半导体等科技产业。
但在野党担忧台美关税协定排挤内部投资,强烈质疑有掏空台湾之嫌。
立法院财政委员会星期一(1月26日)就台美关税贸易协议,邀请财政部、金融监督管理委员会、中央银行和国家发展委员会等相关单位进行报告。
国发会副主委高仙桂对外界关切的2500亿美元信用保证机制表示,他们预估实际的信保专款仅有62.5亿美元至100亿美元左右,会分成五期运作,今年第一期12.5亿美元就会到位,由国发基金与与公股银行共同出资,并保证不会用政府持有的台积电股票质押。
她强调,台企赴美投资有助巩固台美战略伙伴,例如台积电有75%的需求来自美国的客户,赴美投资既是因应客户需求,也可纾解台湾资源难以支应的困扰;且美国也会加大投资台湾人工智能(AI)和五大信赖产业。
不过,对于美制汽车、农产品进口和基因改造食品等,官方代表都三缄其口。财政部长庄翠云说,待台美签署协定后将向社会大众报告。
农业部常务次长杜文珍面对在野党立委再三追问,一再重复“一定会保护民众食品安全与健康”,未给明确答案。
民进党立委吴秉睿、李坤城等人质询时,呼吁政府单位要理直气壮说明台美贸易协定的成效,并强调协定送交立法院时,若遭在野党要求修改,恐怕会导致协定未能生效,引起美国报复,关税回到20%,甚至去年4月的32%,影响台美经贸互信,也冲击台湾的经济。
在野国民党立委王鸿薇询问中央银行裁杨金龙,国际货币基金组织(IMF)点名警告,台湾美元曝险高达45倍,远高于韩国25倍,台湾要如何因应?
杨金龙很有自信地回答说,事实上台湾美元曝险倍数为22倍,跟韩国25倍没差多少,IMF并未精确掌握到倍数。他认为这是小事,不须写信向IMF澄清并要求更正。
另外,台湾经济研究院星期一公布总体经济预测,台经院长张建一指出,台美谈判结果“谈得不错”,关税降至15%,和日韩同等待遇,对台湾传统产业是一大利多。台积电在美国的投资,以及中油参与阿拉斯加天然气投资等,金额已接近2500亿美元,不致排挤内部投资动能。
但他也提醒,真正的挑战在第二阶段,即汽车和农产品等市场开放项目,以及立法院审议时的变数,因为美国是台湾最大的市场,内部必须有共识,才能因应地缘政治变动的挑战。