中国社会救助法草案将迎来第三次审议，拟将“流浪乞讨人员”改称“流散人员”。

据《南方周末》报道，十四届中国全国人大常委会第二十二次会议将于星期一（4月27日）至星期四（4月30日）在北京召开。

全国人大常委会法工委新闻发言人施春风介绍，此次会议将集中审议多部法律草案，其中施行31年的监狱法首次大修，社会救助法草案将迎来第三次审议。

施春风说，监狱法修订草案拟完善监狱人民警察使用警械、武器的规定，罪犯与亲属通话会见的规定，罪犯与其辩护律师会见的规定，罪犯离监探亲的规定等。

社会救助法立法工作酝酿多年，草案即将迎来三审。审议稿拟作的主要修改包括将“流浪乞讨人员”的表述修改为“流散人员”，针对截留、挪用、私分救助资金等行为，增加规定对有关组织、个人可处违法所得二倍以下罚款等。

据介绍，目前，中国社会工作主要依据2014年颁布的行政法规《社会救助暂行办法》，社会救助法的出台有助于完善社会救助制度。根据社会救助工作发展变化的实际情况，社会救助法草案三次审议稿将“流浪乞讨人员”的表述修改为“流散人员”，表述更为准确、中性、简洁。

中东局势持续动荡下，中国3月并未加大财政支出力度以稳定经济，当月广义财政支出同比减少2.5%，创下自去年10月以来最大降幅。受访经济学者指出，中国政府今年来在财政支出上表现较为克制，政策方向将以稳为主，短期内不会因为中东战事而出现大幅调整。

中国财政部星期五（4月24日）发布今年首季财政收支数据，全国一般公共预算支出同比增长2.6%至7.47万亿元（人民币，下同，1.39万亿新元），收入则同比增长2.4%至6.16万亿元。国库支付中心主任王建勋在同日举行的新闻发布会上指出，财政支出靠前发力，支出规模为年初预算的24.9%，进度为近五年最快。

但彭博社根据官方数据统计得出，一般公共预算与政府基金预算合计的广义财政支出3月同比减少2.5%，写下去年10月以来最大降幅；广义财政收入3月同比增加3.4%，创下去年7月以来最大增幅。

对此，经济学人智库高级分析师徐天辰接受《联合早报》采访时指出，中国今年财政支出的力度较为克制。一方面，由于整体经济表现良好，暂时不需要大规模增加财政支出；另一方面，美国总统特朗普去年初重返白宫时，其政策走向充满不确定性，因此中国官方去年将整体赤字率目标上调至4%左右，加大财政支出，因此形成今年较高的比较基础。

鉴于中国今年首季经济表现超预期，同比增长5%，彭博社分析认为，这可能减少对财政刺激的需求，尤其是预算中已经规划的措施之外。债务压力不断增加、政府收入下降之际，政策制定者提供支持时也更加谨慎。

彭博社引述中国财政科学研究院院长杨志勇称，“当前的优先事项是充分实施已经制定的政策”。但他承认，外部不确定性已“加剧”，并指中国政府有空间根据局势变化“调整或优化”措施。

美以伊冲突自2月底爆发以来，战事持续近两个月。美伊谈判陷入僵局之际，两军继续在全球能源运输咽喉霍尔木兹海峡互相封锁，紧张局势持续升温。国际油价上涨可能会削弱外部需求，并影响中国的出口。

中共政治局将于4月底召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，官方此前对今年全年经济增长目标设定为4.5%至5%。徐天辰研判，中国政府短期内不会因为中东战事而改变政策节奏，现在仍“以稳为主”，“主要是看二季度的经济表现，如果出现了放缓，那么到了年中时候可能会有调整” 。

官方数据显示，今年首季税收收入达4.85万亿元，同比增长2.2%，创下过去三年来同期最大增幅，凸显中国政府在堵塞税收漏洞和加强征税方面的努力正取得成效。

财新网分析，个人所得税增势最强劲，3月同比增幅达1.9倍，远超总体税收的9.1%增幅，一季度累计也较快增长10.5%，这可能表明个税征管不断强化，税务部门表示今年持续加强对高风险个人涉税违法的查处力度；3月个税汇算清缴期启动，也对当月入库收入带来一定扰动。

德国汽车工业协会主席穆勒认为，随着中国经济增长放缓，支撑德国车企多年主导地位的市场环境正持续发生变化，德国汽车制造商面临的压力进一步加大。

据彭博社报道，穆勒（Hildegard Mueller）星期六（4月25日）在北京国际汽车展览会上受访时说：“中国市场的竞争，是全球最激烈的竞争。”

尽管如此，德国车企并未退出竞争。凭借一系列新车型发布和技术创新，它们仍在本届车展上积极争夺市场份额。

不过，穆勒指出，德国车企必须接受一个现实，即过去长期在中国保持的高市场占有率，已不能再作为衡量成功的标准。她认为，中国本土制造商“现在以及未来都将扮演更重要的角色”，并指中国消费者的爱国情绪是其中一个重要因素。

穆勒提到，相较于欧洲和美国市场，中国仍具备增长潜力，但这个全球第二大经济体的放缓，也正在加剧行业挑战。

她说：“中国正处于经济困境中，失业率高企，许多人不得不节省开支。这一点在汽车销售中表现得非常明显，尤其是在高端豪华车市场。”

此外，吉利汽车和蔚来等中国品牌也正加速进军高端豪华车市场，在车展上推出配备先进功能、价格却低于奔驰和宝马等德国竞争对手的新车型。